【张妮等】航运金融与保险赋能航运业高质量发

 

   近日，2025北外滩国际航运论坛的分论坛——“金融与保险”论坛围绕“开放创新合作，共促航运服务业高质量发展”的主题开展研讨。与会嘉宾重点聚焦航运交易、航运金融、航运保险、航运指数衍生品等服务创新，结合当下时事热点，特别是行业数智化和绿色化发展趋势带来的机遇与挑战，为我国金融与保险等服务更加精准高效地支撑实体经济转型升级、提升上海国际航运中心服务能级，为全球航运业健康繁荣发展集聚智慧。

 

   实践突破：交出亮眼答卷

 

   在政策支持与市场需求的双重驱动下，我国航运金融和保险领域近年来取得了一系列突破性成果，上海国际航运中心更是成为航运金融和保险创新发展的“试验田”，交出了一份亮眼的“成绩单”。

   在航运保险领域，我国承保能力与服务水平显著提升。中国船东互保协会保赔险入会总吨位突破1亿总吨；2024年我国海上货运险保费收入排名世界第一，船舶险保费收入排名世界第二。

   同时，上海已成为区域航运保险中心。交通运输部水运科学研究院院长柳鹏介绍，上海航运保险保费收入规模保持全国第一，2024年上海地区的船舶险及货运险保费收入达67亿元人民币；航运保险要素进一步集聚，上海集聚了60家经营船货险业务的保险机构，总部位于上海的中国船东互保协会是中国唯一的国际性保险协会，上海航运保险协会的会员单位占全国航运保险市场份额超过90%。

   在航运融资创新方面，上海走在了全国前列。上海市人民政府副秘书长、党组书记朱民介绍，上海通过落地全国首单转型金融贷款、ESG挂钩银团贷款以及基于区块链的数字化质押融资等一系列创新，为航运业的绿色转型与数字赋能提供坚实的动力。

   航运衍生品市场的突破，更是我国航运金融发展的一大亮点。2023年8月，集运指数（欧线）期货在上海期货交易所上市，填补了我国航运衍生品市场的空白。上海期货交易所副总经理杨柯介绍，截至2025年9月30日，该期货品种累计运行515个交易日,累计成交量6248万手，累计成交额5.38万亿元，日均持仓量8.41万手。2025年1—8月，集运指数（欧线）期货成交量约为同期全球其他交易所航运衍生品的5倍，活跃度远超境外同类品种。

   更值得关注的是，集运指数（欧线）期货成功应对了现货市场的大幅波动，2024年该品种年化波动率超过80%，但通过完善的风险防控机制实现安全平稳运行，且期现价格联动良好，境外市场给予了较高的关注度。

   “我们还发现，产业企业正积极尝试套期保值，已涌现出一批可以熟练使用期货工具进行套期保值的外贸出口企业和货代企业。”杨柯说。

 

   直面挑战：发展仍存短板

 

   尽管我国航运金融和保险的发展取得了显著成就，但在全球竞争与行业变革的背景下，仍面临着一系列短板与挑战。

   柳鹏坦言，我国航运保险的国际竞争力不足，航运保险市场规模仍然比较小，特别是海外服务网络不健全，国际认可度有待进一步提高；航运保险的质量和创新能力有待提升，产品供给滞后于绿色船舶、智能船舶、多式联运等新业态发展需求；本土承保体系韧性也不足，再保险业务长期存在分出大于分入的格局。

   “此外，航运保险也面临着一些挑战。如新旧风险交织叠加，地缘政治风险持续存在，导致船舶绕航、港口拥堵等，可能形成资产被扣押或损坏、局部供应链受阻等潜在风险。”柳鹏说。

   政策体系与配套机制的不完善，同样制约着航运金融的发展。大连海事大学校长单红军指出，我国金融赋能航运高质量发展方面还存在一些政策缺位，如顶层设计不够完善，有进一步完善的空间。交通运输部等五部门联合出台了《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》，该意见涉及方方面面，但并没有专门针对航运金融领域做制度性的安排，存在政策空间空白。

   他认为，我国航运业标准体系也不够健全，由于缺乏公认的技术标准、评估方法、信息披露的规范，金融机构难以对技术路线的成熟度、减排效率的可靠性以及资产残值稳定性进行准确的判断，也严重地阻碍了资金向绿色低碳和智能化升级的规模化流入。

   单红军还表示，我国缺乏针对航运业长周期、高风险特点的政策性担保和风险补偿机制；国家财税政策支持的力度不够，难以有效引导社会资本的参与。

   “此外，我国跨境金融配套政策尚不完善，制约中资航运企业国际化发展。我们做了统计，国际航运交易85%的结算以美元进行，中资企业跨境结算便利性不足，汇率风险较大，现行跨境金融管理政策在账户体系、资金跨境流动、风险管理等方面都没能形成与航运企业全球化运营需求相匹配的制度性安排。”单红军说。

 

   破局前行：多维协同发力

 

   面对短板和挑战，论坛嘉宾们纷纷建言献策，从政策、技术、市场等多个维度出发，为航运金融未来发展指明了方向，绘就了一幅清晰的发展新蓝图。

   在政策层面，加强顶层设计与制度创新成为共识。单红军建议，在国家层面制定金融赋能航运高质量发展的专门指导意见，明确总体目标、重点方向与实施路径，为资金向航运金融重点环节集中投放提供制度保障。同时，加快建设与国际接轨且符合国情的绿色航运标准认证体系，为金融企业赋能航运提供可测量、可量化的技术保障。

   交通运输部水运局二级巡视员高海云则提出，推动建立国家层面的再保险支持机制和风险准备金制度，完善航运指数衍生品交易体系，构建既符合国际惯例又具中国特色的航运金融服务与风险防控框架。

   在创新方面，强化数字技术赋能航运金融和保险服务。高海云强调，应支持各类航运信息服务机构以数据平台为载体，加强航运、船舶静态数据汇聚，积极拓展国际数据资源。依托平台数据，深化与保险机构合作，为航运保险风险画像、动态定价提供支撑，助力绿色船舶保险研发。

   柳鹏也建议，推动建设航运保险的数据联盟，汇聚多元数据，为产品创新提供坚实的基础，支持保险机构依托数字化手段提升精准风险画像能力和动态定价能力，推动保险产品差异化。深化区块链等新一代信息技术应用，形成覆盖承保、理赔、再保险以及争议解决的全流程数字化保险体系。

   在市场培育与开放合作方面，需进一步加大力度。朱民表示，上海将促进航运融资和结算便利化，大力发展船舶等融资租赁业务，支持符合条件的航运类跨国公司搭建跨境资金池，支持在沪银行针对航运服务特点编制跨境金融服务专属方案；加强跨市场协同，保障航运指数期货平稳运行，加强市场推广和产业客户培育力度，引导航运和贸易等企业利用航运指数期货开展套期保值，提高服务实体经济的能力。

   “上期所将持续实施‘启航工程’市场培育行动方案，进一步提升期货市场服务航运业高质量发展的能力，全力提升产业客户参与度。”杨柯表示。

   高海云则提出，支持中资航运保险机构在境外设立服务机构、加入国际保赔集团，拓展全球服务网络，主动参与绿色船舶、智能航运领域国际标准制定，推动船舶交易规则跨境协同，打造与我国航运规模实力相匹配的航运服务能级与品质。

   当前百年变局加速演进，单边主义、保护主义加速抬头，国际形势正在发生深刻复杂变化，对航运金融和保险服务也提出了更高要求。航运业应秉持开放合作，加强开拓创新，提升航运金融和保险体系的现代化、国际化水平，推进现代航运服务业高质量发展。

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